|
بكين 21 أبريل (شينخوا) وعدت الهيئة
التشريعية العليا فى الصين أمس بان يسهم الناس بصورة اكبر بآرائهم فى صياغة
التشريعات.
فقد أعلنت اللجنة الدائمة للمجلس
الوطنى لنواب الشعب الصينى "انه من حيث المبدأ، فان جميع مشروعات القوانين
المقدمة الى اللجنة الدائمة للمجلس الوطنى لنواب الشعب الصينى لمراجعتها سيتم
طرحها بالنص الكامل للحصول على تعليق الجماهير عليها". وعقب الاعلان، تم
طرح مشروع قانون سلامة الغذاء الذى يهدف الى رفع المعايير وتنظيم
الرقابة، على الجماهير للحصول على تعليقات أمس (الاحد).
فى السنوات الاخيرة، يسير التشريع
فى الصين بخطى سريعة. ومن مارس من عام 2003 حتى مارس من عام 2008، اقرت
الهيئة التشريعية العليا فى الصين ما يقرب من 100 قانون وتعديل قانون. وبينما
يرتفع عدد القوانين، تعد كيفية الحصول على تشريع جيد النوعية قضية تلقى الكثير
من الاهتمام.
ويبدو ان السماح لرجل الشارع العادى
بالمشاركة فى تشكيل القوانين حل فعال. ومن خلال جلسات الاستماع التشريعية أو
جمع الآراء من خلال اعلان النصوص الكاملة للقوانين، يمكن ان تنعكس وجهات نظر
مختلف مجموعات المصالح فى القوانين.
حاولت الهيئة التشريعية العليا فى
الصين دعوة المزيد من المواطنين الى المشاركة فى صياغة التشريعات فى الاعوام
الماضية وكانت هناك استجابة ايجابية.
فى يوليو من عام 2005، اعلنت اللجنة
الدائمة للمجلس الوطنى لنواب الشعب الصينى مشروع قانون الملكية كاملا للحصول
على تعليق الجماهير وقدم المواطنون 11543 اقتراحا فى غضون 40 يوما فقط. وفى
مارس من عام 2006، تم نشر مشروع قانون عقد العمل كاملا وقدمت الجماهير 191849
اقتراحا فى غضون شهر واحد.
وفى عام 2007، قامت الهيئة
التشريعية العليا فى الصين بدعاية لمشروع تعديل لقانون منع تلوث المياه
ومكافحته ومشروع قانون تعزيز التوظيف للحصول على تعليقات عليه.
كذلك تستخدم بعض الهيئات التشريعيات
بالمقاطعات، وهى تحذو حذو الهيئة التشريعية العليا، مبدأ "تشريع الباب
المفتوح".
وفى عام 2008، جمع مجلس نواب الشعب
لبلدية شانغهاى تعليقات من الجماهير حول خطتهم التشريعية الخمسية المرتقبة
عبر الانترنت فى حين جمع مجلس نواب الشعب بمقاطعة قوانغدونغ الآراء حول مشروع
لائحة محلية حول إدارة المدينة.
ويعد طرح مشروعات
القوانين على الجماهير اجراء فعالا لضمان جودة التشريع، ولكن الكثير من
التفاصيل تتطلب الاهتمام. وينبغى على الجماهير ان يبذلوا قصارى جهدهم لتقديم
مقترحات فى الصميم، فى حين ينبغى على المشرعين ان يبذلوا قصارى جهدهم لفهم
رأى الجماهير فى قوانينهم وتقدم افضل رد على كل شخص تقدم باقتراح.
|