|
ستظل تجارة الطاقة الدولية وسيلة رئيسية للصين في
استخدام الطاقة الاجنبية. ان الصين تعمل بنشاط على توسيع تجارة الطاقة
الدولية وتشجع سوق الطاقة الدولي على تكامل جوانب القوة والحفاظ على استقرار
سوق الطاقة الدولي. وتعمل الصين طبقا لأحكام منظمة التجارة العامية
وتعهداتها عند انضمامها الى المنظمة, على استيراد وتصدير الطاقة وتحسين
واكمال سياسة التجارة المتكافئة. وتعمل الصين للتغيير التدريجي للحالة
الراهنة المتمثلة في النسبة الكبيرة من صفقات التسليم الفوري قياسا الى تجارة
النفط الخام والتشجيع على توقيع عقود طويلة الامد للامدادات مع الشركات
الاجنبية وحفز تحقيق تعددية القنوات التجارية. وتعمل الصين على دعم المؤسسات
المتوفرة الظروف في الاستثمار المباشر في الخارج والادارة المتعددة الجنسيات
وتشجيع المؤسسات على المشاركة في التعاون الدولي في مجال الطاقة وفي
بناء منشآت الطاقة الاساسية في الخارج طبقا للاعراف الدولية ومبدأ اقتصاد
السوق والتطوير المستقر للتعاون والخدمات حول التكنولوجيا الهندسية
ان امن الطاقة هو مسألة عالمية. ويحقق لكل دولة من
الدول ان تستخدم استخداما معقولا موارد الطاقة لدفع تنميتها الذاتية.
وبالنسبة للاغلبية الساحقة من الدول, من المستحيل ان تحصل على ضمانات الامن في
مجال الطاقة بمعزل عن التعاون الدولي. ومن اجل تحقيق التنمية المستقرة
والمنتظمة للاقتصاد العالمي, على المجتمع الدولي ان يعمل على دفع
العولمة الاقتصادية لتتطور صوب التوازن والمنافع العامة والفوز المشترك,
وعليه ان يعمل على انشاء مفهوم امن جديد للطاقة يتمثل في المنفعة المتبادلة
والتعاون والتنمية المتعددة والضمان الموحد. وفي السنوات الاخيرة, قد
اثرت تذبذبات اسعار النفط في السوق العالمي على التنمية الاقتصادية في العالم
كله, والأسباب في ذلك متنوعة ومعقدة تتطلب لحلها جهودا مشتركة يبذلها المجتمع
الدولي, من جوانب متعددة وعبر تعزيز الحوار والتعاون. ومن اجل الحفاظ
على امن الطاقة العالمية, تدعو الصين الى تركيز جهود المجتمع الدولي على
النواحي الثلاث التالية:
سابعا: تعميق اصلاح هيكل الطاقة
ان تحسين بيئة التنمية هو المطلب
الاصيل. تعمل الصين طبقا لتحسين نظام اقتصاد السوق الاشتراكى, على الدفع
الراسخ لاصلاح هيكل الطاقة وحفز تطور قضية الطاقة فقد تم تحقيق اعادة
تنظيم مؤسسات النفط وانشاء نظام ادارى جديد الطراز ومتكامل من الاعلى الى
الاسفل لصناعة النفط فى عام 1998 . وتم تنفيذا لمشروع اصلاح هيكل الطاقة
الكهربائية, فصل الحكومة عن المؤسسات وفصل المحطات عن الشبكات فى عام
2002 . وبعد ادخال اصلاحات سوقية على صناعة الفحم, تم تعميق الاصلاح
والتنمية فى عام 2005 طبقا ل((بعض الآراء حول حفز النمو السليم لصناعة
الفحم)) لمجلس الدولة. تعمل الصين حاليا, انطلاقا من الابداع المفهومى
والابداع الادارى والابداع الهيكلى والابداع الآلى, على المزيد من
تعميق هيكل الطاقة ورفع الدرجات السوقية للطاقة وتحسين نظام السيطرة
الكلية على الطاقة والتحسين غير المنقطع لبيئة تطوير الطاقة.
-تعزيز تشريع الطاقة. ان تحسين
واكمال القانون والانظمة المتعلقة بالطاقة هى المطلب الحتمى لتطوير
الطاقة فى الصين, ومن شأنه ان يقدم ضمانات قانونية بالنسبة لزيادة
امدادات الطاقة ومعايرة سوق الطاقة وتحسين هيكل الطاقة وحماية امن الطاقة.
تهتم الصين عالى الاهتمام وتعمل بنشاط على بناء القانون والانظمة المتعلقة
بالطاقة. فقد اصدرت ((قانون دفع الانتاج النظيف)) و((قانون الطاقة
المتجددة)) وتلتهما سياسات واجراءات تكميلية على التوالى. و((قانون
الطاقة)) و ((قانون الاقتصاد المدور)) و((قانون حماية انابيب النفط والغاز
الطبيعى)) و ((لائحة البناء والتشييد حول توفير الطاقة)) لا تزال قيد التشريع
والوضع على قدم وساق. اما ((قانون توفير الطاقة)) و((قانون
موارد المعادن)) و((قانون الفحم)) و((قانون الطاقة الكهربائية )) فهى ما
زالت قيد الاصلاح والتعديل على قدم وساق.وفى الوقت نفسه, يؤخذ بعين الاعتبار
بحث وتشريع اسواق الغاز الطبيعى والنفط الخام والطاقة الذرية وغيرها فى مجال
الطاقة.
-تشديد امن الانتاج. فى مجرى تطوير الطاقة, تهتم
الصين بالغ الاهتمام بحماية ارواح العاملين , كما تعمل بحزم على كبح
جماح اتجاه تكرار وقوع حوادث خطيرة باتخاذ اجراءات فعالة. وتتمسك الصين بمبدأ
اعتبار الوقاية قواما ووضع الامن فى المقام الاول والمعالجة الشاملة للمزيد
من تشديد معالجة مشكلة الغاز فى مناجم الفحم والاستخدام الشامل وتعزيز
واغلاق مناجم الفحم الصغيرة التى لا تتوفر لديها ظروف الانتاج الآمن وفقا
للقانون. وستواصل الصين تشديد الرقابة على سلامة مناجم الفحم لارشاد السلطات
المحلية والمؤسسات للمزيد من ادخال الاصلاحات الفنية على مناجم الفحم
لضمان سلامة المناجم الى جانب بناء منشآت امنية اساسية. وستشن حملة للتثقيف
حول الانتاج الآمن من كل جوانبه لرفع وعى مسؤولية الامن.وتعمل الصين لمواصلة
تعزيز امن توليد الطاقة الكهربائية وانتاج النفط والغاز وتشدد على
الرقابة والادارة وتطبق نظام العمل للانتاج الآمن المتمثل فى الرقابة من
الحكومة المركزية والادارة من الحكومات المحلية وتحمل المسؤولية من المؤسسات.
وستزيد من وضع نظام مسؤولية الانتاج الآمن موضع التنفيذ وتشديد تنفيذ
القانون بشأن الانتاج الامن وتعزيز نظام المساءلة حيال
المسؤولية.
8
7
6
5
4
3
2
1
16
15
14
13
12
11
10
9 | 
