::::. الصفحة الأولى
التقسيم الادارى والمدن
www.xinhuanet.com 2005-01-25 09:56:22

  نظام التقسيم والادارى  يقوم التقسيم الإداري الحالي في الصين على أساس نظام ثلاثة مستويات: المقاطعات والمحافظات والنواحي: الصين مقسمة إلى مقاطعات ومناطق ذاتية الحكم وبلديات مركزية.

المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم مقسمة إلى ولايات ذاتية الحكم ومحافظات ومحافظات ذاتية الحكم ومدن.

المحافظات والمحافظات الذاتية الحكم مقسمة إلى نواح ونواح قومية وبلدات.

البلديات المركزية والمدن الكبيرة نسبيا مقسمة إلى أحياء إدارية ومحافظات. والولايات الذاتية الحكم مقسمة إلى محافظات ومحافظات ذاتية الحكم ومدن. والمناطق الذاتية الحكم والولايات الذاتية الحكم والمحافظات الذاتية الحكم كلها تطبق الحكم الذاتي الإقليمي القومي. وطبقا لما ينص عليه الدستور يحق للدولة أن تنشئ مناطق إدارية خاصة عند الضرورة. وتعد المنطقة الإدارية الخاصة منطقة إدارية محلية تابعة مباشرة للحكومة المركزية.

وفى الوقت الراهن، الصين مقسمة إلى 23 مقاطعة و5 مناطق ذاتية الحكم و4 بلديات مركزية ومنطقتين إداريتين خاصتين.(انظر إلى الجدول التالي)

جدول المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية والمناطق الإدارية الخاصة

الاسم

موقع الحكومة المحلية

المساحة (الف كم2)

عدد السكان في نهاية عام 2003 (الف نسمة )

بلدية بكين 

 بكين 

16.8

14560 

بلدية تيانجين

تيانجين

11.3

10110

مقاطعة خبي

شيجياتشوانغ

190

67690

مقاطعة شانشي

تاييوان

156

33140

منطقة منغوليا الداخلية الذاتية الحكم

هوهيهوت

1183

23800

مقاطعة لياونينغ

شنيانغ

145.7

42100

مقاطعة جيلين

تشانغتشون

187

27040

مقاطعة هيلونغجيانغ

هاربين

469

38150

بلدية شانغهاي

شانغهاي

6.2

17110

مقاطعة جيانغسو

نانجينغ

102.6

74060

مقاطعة تشجيانغ

هانغتشو

101.8

46800

مقاطعة آنهوي

خفي

139

64100

مقاطعة فوجيان

فوتشو

120

34880

مقاطعة جيانغشي

نانتشانغ

166.6

42540

مقاطعة شاندونغ

جينان

153

91250

مقاطعة خنان

تشنغتشو

167

96670

مقاطعة هوبي

ووهان

187.4

60020

مقاطعة هونان

تشانغشا

210

66630

مقاطعة قوانغدونغ

قوانغتشو

186

79540

منطقة قوانغشي الذاتية الحكم لقومية تشوانغ

ناننينغ

236.3

48570

مقاطعة هاينان

هايكو

34

8110

بلدية تشونغتشينغ

تشونغتشينغ

82

31300

مقاطعة سيتشوان

تشنغدو

488

87000

مقاطعة قويتشو

قوييانغ

170

38700

مقاطعة يوننان

كونمينغ

394

43760

منطقة التبت الذاتية الحكم

لاسا

1220

2700

مقاطعة شنشي

شيآن

205

36900

مقاطعة قانسو

لانتشو

450

26030

مقاطعة تشينغهاي

شينينغ

720

5340

منطقة نينغشيا الذاتية الحكم لقومية هوي

ينتشوان

66.4

5800

منطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم

أورومتشي

1600

19340

منطقة هونغ كونغ الادارية الخاصة

هونغ كونغ

1.09

 6800 ( أواسط عام 2003)

منطقة ماكاو الادارية الخاصة

ماكاو

0.024

 450 ( أواسط عام 2003) 

مقاطعة تايوان

 

36

22610

 

  هونغ كونغ وماكاو 

  

  تقع منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ومنطقة ماكاو الإدارية الخاصة على ضفتي مصب نهر اللؤلؤ: شرق مصب النهر هونغ كونغ وغربه ماكاو. إن هونغ كونغ وماكاو جزءان من أراضي الصين منذ قديم الزمان، واحتلتهما بريطانيا والبرتغال على التوالي بعد حرب الأفيون عام 1840. ووفقا للبيان المشترك الذي وقعته الحكومتان الصينية والبريطانية بخصوص مسألة هونغ كونغ في عام 1984 والبيان المشترك الذي وقعته الحكومتان الصينية والبرتغالية بخصوص مسألة ماكاو في عام 1987، استأنفت الصين ممارسة سيادتها على هونغ كونغ في أول يوليو 1997، واستأنفت ممارسة سيادتها على ماكاو في 20 ديسمبر 1999. وفي الوقت نفسه، تأسست رسميا منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لجمهورية الصين الشعبية ومنطقة ماكاو الإدارية الخاصة لجمهورية الصين الشعبية.

إن حكومة الصين تطبق إزاء منطقتي هونغ كونغ وماكاو الإداريتين الخاصتين المبادئ الأساسية المتمثلة في "بلد واحد .. نظامان" و"أهالي هونغ كونغ يديرون هونغ كونغ" و"أهالي ماكاو يديرون ماكاو" ودرجة عالية من الحكم الذاتي على التوالي. إن "بلد واحد .. نظامان" يعني أنه في الصين الموحدة يطبق البر الصيني النظام الاشتراكي وتحافظ هونغ كونغ وماكاو على نظامهما الرأسمالي ونمط حياتهما السابق ولا يتغيران خلال خمسين سنة. وإن "أهالي هونغ كونغ يديرون هونغ كونغ" يعني أن أهالي هونغ كونغ يديرون هونغ كونغ بأنفسهم و"أهالي ماكاو يديرون ماكاو" يعني أن أهالي ماكاو يديرون ماكاو بأنفسهم، ولا ترسل الحكومة المركزية الصينية موظفين ليتولوا مناصب في حكومة المنطقة الإدارية الخاصة. ودرجة عالية من الحكم الذاتي تعني، باستثناء الشؤون الخارجية والدفاعية التي تتولى الحكومة المركزية مسؤولية إدارتها، أن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ومنطقة ماكاو الإدارية الخاصة تتمتعان بالصلاحيات الكاملة لإدارة شؤونهما الذاتية والتي تشمل الصلاحية الإدارية والصلاحية التشريعية والصلاحية القضائية المستقلة وصلاحية الحكم النهائي.

الرئيس التنفيذي الحالي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة تونغ تشي هوا؛ والرئيس التنفيذي الحالي لمنطقة ماكاو الإدارية الخاصة إدموند هو هاو واه.

 

 

مقاطعة تايوان    تقع مقاطعة تايوان في الجنوب الشرقي من بر الصين الرئيسي، وتطل على المحيط الهادي شرقا، وتواجه مقاطعة فوجيان الصينية عبر مضيق تايوان غربا، وتضم ما يزيد عن 80 جزيرة كبيرة وصغيرة، ومنها جزيرة تايوان نفسها والجزر القريبة التابعة لها وجزر بنغهو، وتبلغ مساحتها الإجمالية 36 ألف كيلومتر مربع. كانت تايوان تدعى قديما ييتشو وليوتشيو. تحدثت كتب التاريخ والوثائق العديدة عن اكتشاف أسلاف الشعب الصيني لتايوان. ابتداء من أواسط القرن الثاني عشر، بدأت الحكومات الصينية في مختلف العصور تأسيس هيئات إدارية في تايوان، ومارست عليها السلطة الإدارية. ظلت تايوان ترث وتطور التقاليد الثقافية الصينية باستمرار، وهذه الحالة الأساسية لم تتغير حتى خلال 50 سنة احتل الغزاة اليابانيون تايوان فيها بعد الحرب الصينية - اليابانية عام 1894. وبعد انتصار حرب المقاومة التي خاضها الشعب الصيني ضد اليابان عام 1945، استأنفت حكومة الصين من جديد إقامة هيئاتها الإدارية في مقاطعة تايوان. وقبيل تأسيس جمهورية الصين الشعبية عام 1949، تراجعت سلطات الكومينتانغ من بر الصين إلى تايوان. وبعد اندلاع نيران الحرب الكورية عام 1950، أرسلت الولايات المتحدة الأمريكية أسطولها البحري السابع لغزو تايوان ومضيق تايوان، كما وقعت مع سلطات تايوان ((معاهدة الدفاع المشترك)) عام 1954، مما أدى إلى حالة انفصال تايوان عن بر الصين.

إن حكومة جمهورية الصين الشعبية قد بذلت جهودا دائبة من أجل حل مسألة تايوان وتحقيق توحيد الوطن. وفي فبراير 1972، زار الصين الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون، وأعلن الجانبان الصيني والأمريكي "بيان شانغهاي". وفي أول يناير 1979، أقامت جمهورية الصين الشعبية مع الولايات المتحدة الأمريكية رسميا علاقات دبلوماسية، واعترفت الولايات المتحدة الأمريكية بأن حكومة جمهورية الصين الشعبية هي الحكومة الشرعية الوحيدة للصين وأن تايوان جزء من الصين، كما أعلنت عن إنهاء "علاقتها الدبلوماسية" مع سلطات تايوان وإلغاء ((معاهدة الدفاع المشترك))، وسحب كافة العسكريين الأمريكيين المرابطين في تايوان. وفي هذه الظروف التاريخية، طرحت حكومة الصين، منطلقة من المصالح القومية ومستقبل الوطن كلية ووفقا لمبادئ احترام التاريخ والحقائق الواقعية والبحث عن الحقيقة واستنادا إلى الوقائع والاهتمام بمصالح مختلف الأطراف، طرحت المبدأ الأساسي حول "التوحيد السلمي وبلد واحد .. نظامان". والنقاط الأساسية لهذا المبدأ والسياسات المعنية هي:

بذل الجهود لتحقيق توحيد الوطن سلميا وعدم التعهد بنبذ استخدام القوة المسلحة. دفع زيارات المواطنين والتبادلات الاقتصادية والثقافية بين جانبي المضيق، وتحقيق التبادل المباشر للخدمات البريدية والنشاطات التجارية وفتح الخطوط الجوية في أسرع وقت ممكن. تحقيق توحيد الوطن عبر المفاوضات السلمية، وفي ظل مبدأ الصين الواحدة يمكن التفاوض حول كافة المواضيع أيا كانت. بعد توحيد الوطن، يتم تطبيق "بلد واحد .. نظامان"، ويتمسك بر الصين بالنظام الاشتراكي وتايوان تبقى على نظامها الرأسمالي دون تغيير لمدة طويلة. بعد توحيد الوطن، تطبق تايوان درجة عالية من الحكم الذاتي، ولا ترسل الحكومة المركزية قوات عسكرية وإداريين من البر الصيني إلى تايوان. إن تسوية مسألة تايوان هي محض شأن من شؤون الصين الداخلية، وعلى الصينيين أن يحلوها بأنفسهم بدون الحاجة إلى الاستعانة بأي قوى أجنبية. إن المبدأ والسياسات المذكورة آنفا تعبر عن موقف وروح التمسك الأساسي بمبدأ الصين الواحدة وتحترم أيضا رغبة مواطني تايوان ليمارسوا حقوقهم بصفتهم أسياد الدولة وليديروا شؤون تايوان.

منذ أن وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ((رسالة إلى المواطنين في تايوان)) في أول يناير 1979، والحكومة الصينية تنفذ بحزم المبدأ الأساسي حول "التوحيد السلمي وبلد واحد .. نظامان"، وتدعو إلى توحيد الوطن عبر المفاوضات وتحقيق التبادل المباشر للخدمات البريدية والنشاطات التجارية وفتح الخطوط الجوية بين جانبي المضيق، كما بادرت إلى اتخاذ سلسلة من الإجراءات الهادفة إلى دفع تنمية العلاقات بين جانبي المضيق، وخاصة في المجال الاقتصادي، فتح الأبواب للترحيب برجال الأعمال التايوانيين للاستثمار ومزاولة النشاطات التجارية في البر الصيني، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة. وبالإضافة إلى ذلك، تدفع حكومة الصين بصورة إيجابية تبادل الزيارات بين جانبي المضيق والتبادلات الثنائية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والثقافة والرياضة البدنية والدراسة الأكاديمية والصحافة. كما قامت حكومة الصين بتفويض جمعية العلاقات بين جانبي المضيق – إحدى المنظمات الشعبية، لإقامة الاتصالات مع صندوق تبادلات المضيق بتايوان، لإجراء المشاورات حول الشؤون الاقتصادية والروتينية. في عام 1992، توصلت المنظمتان إلى آراء مشتركة وعبر عنها كل من الجانبين شفويا "يثابر جانبا المضيق على مبدأ الصين الواحدة". إن "محادثات وانغ (داو هان) وقو(تشن فو)" بين رئيسي هاتين المنظمتين في سنغافورا في إبريل 1993، قد برهنت على أن تطور العلاقات بين جانبي المضيق قد خطا خطوة تاريخية هامة. وفي أكتوبر 1998، قام قو تشن فو رئيس مجلس الإدارة لصندوق تبادلات المضيق بزيارة شانغهاي وبكين، وتوصل مع وانغ داو هان رئيس الجمعية إلى أربعة مفاهيم مشتركة، على ضوئها قررت المنظمتان إجراء حوار في المجالات السياسية والاقتصادية وغيرها.

في 30 يناير 1995، ألقى جيانغ تسه مين الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ورئيس جمهورية الصين الشعبية خطابا هاما حول ((تكثيف الجهود في سبيل إعادة توحيد الوطن))، شرح فيه مفاهيم مبدأ "التوحيد السلمي وبلد واحد .. نظامان"، وأشار فيه إلى التمسك بمبدأ الصين الواحدة، وأنه يمكن إجراء المفاوضات بين جانبي المضيق على مراحل، وبذل الجهود لتحقيق توحيد الوطن سلميا ولكن عدم التعهد بنبذ استخدام القوة المسلحة، وتنمية التبادل والتعاون الاقتصادي بين جانبي المضيق، ووراثة وتطوير التقاليد المجيدة لثقافة الأمة الصينية معا، وتعليق الأمل على المواطنين في تايوان، والترحيب بزيارة الأحزاب المختلفة والشخصيات من شتى الأوساط بتايوان إلى البر الصيني وتبادل الآراء معا حول العلاقات بين جانبي المضيق ومسألة توحيد الوطن سلميا، وإجراء زيارات بين الرؤساء على جانبي المضيق بشكل مناسب .. هذه هي الاقتراحات الثمانية.

إن الاقتراحات الثمانية المذكورة آنفا التي قدمها جيانغ تسه مين قد جسدت بصورة كاملة رسوخ واستمرارية الحزب الشيوعي الصيني والحكومة الصينية في حل قضية تايوان، وعكست عزيمتهما ورغباتهما الصادقة في تطوير العلاقات بين جانبي المضيق ودفع توحيد الوطن. لذلك لقيت هذه الاقتراحات ترحيبا حارا من قبل الصينيين داخل الصين وخارجها، وأثارت الاهتمام العالي لدى المجتمع الدولي. وتمشيا مع استئناف الحكومة الصينية لممارسة سيادتها على هونغ كونغ وماكاو على التوالي، يتطلع أبناء الشعب الصيني جميعا إلى حل مسألة تايوان في أسرع وقت ممكن لتحقيق توحيد الوطن الأم الكامل.

 

المدن   في نهاية عام 2002، كان في الصين 660 مدينة، منها10 مدن يزيد عدد سكان كل منها عن 4 ملايين نسمة، و23 مدينة يتراوح عدد سكان كل منها بين مليونين و4 ملايين نسمة، و138 مدينة يتراوح عدد سكان كل منها بين مليون ومليوني نسمة و279 مدينة يتراوح عدد سكان كل منها بين 500 ألف ومليون نسمة، و171 مدينة يتراوح عدد سكان كل منها بين 200 ألف و500 ألف نسمة، و39 مدينة يقل عدد سكان كل منها عن 200 ألف نسمة.

ومن خلال تخطيط المدن، تطبق الصين مبادئ "السيطرة على حجم المدن الكبيرة بصورة صارمة وتنمية المدن المتوسطة الحجم بصورة معقولة وتنمية المدن الصغيرة بنشاط". تطورت المدن المتوسطة التي عدد سكانها أقل من 500 ألف نسمة والمدن الصغيرة التي عدد سكانها أقل من 200 ألف نسمة تطورا سريعا بعد الثمانينات من القرن العشرين. وأما المدن الكبيرة التي عدد سكانها أكثر من مليون فتطور بناء مدن وبلدات صغيرة في محيطها بأسلوب مخطط وبصورة رئيسية.

بكين

     

بلدية مركزية، عاصمة جمهورية الصين الشعبية، وهي مركز للسياسة والثقافة والعلوم والتعليم وأيضا همزة مواصلات في البلاد كلها. تقع بكين في الطرف الشمالي من سهل شمال الصين، تمتد الجبال في غربها وشمالها وشرقها، أما في جنوبها الشرقي فتنبسط السهول. يسود بكين المناخ القاري للمنطقة المعتدلة وتتباين الفصول الأربعة فيها تباينا واضحا، الربيع قصير والصيف مطير ورطب والشتاء بارد قارس وطويل، أما الخريف في بكين فهو أفضل الفصول الأربعة مناخا.

يعود تاريخ بكين إلى عصر تشو الغربية، وكانت تسمى "جي". وفي عصر الممالك المتحاربة، كانت عاصمة لمملكة يان. وبعد ذلك، ظلت مدينة عسكرية هامة ومركزا تجاريا في شمال الصين لأكثر من ألف سنة. وحتى أوائل القرن العاشر الميلادي، أصبحت عاصمة ثانية لأسرة لياو باسم يانجينغ. ومن عام 1115 – 1911م، اتخذتها أسرات جين ويوان ومينغ وتشينغ عاصمة لها، مما جعل الثقافة الصينية تتراكم فيها، وقد خلفت كثيرا من التراث التاريخي. منها القصر الإمبراطوري وسور الصين العظيم وطلل إنسان بكين في منطقة تشوكوديان، والقصر الصيفي والمعبد السماوي والقبور الثلاثة عشر لأسرة مينغ قد أدرجتها منظمة اليونسكو في قائمة التراث الثقافي العالمي.

بعد أن اتخذت جمهورية الصين الشعبية بكين عاصمة لها عام 1949، وخاصة منذ ثمانينات القرن العشرين، شرعت تتطور بكين بسرعة مذهلة من حيث البناء المدني، فتظهر أشياء جديدة مع مرور كل يوم. في بكين اليوم طرق كثيرة متقاطعة وعمارات عالية تنتصب مثل الغابات، وهي ليس فقط تحافظ على ملامحها القديمة، بل تظهر ملامحها الحديثة وأصبحت مدينة دولية عصرية كبيرة جديرة بهذا الاسم.

 

شانغهاي

بلدية مركزية، مدينة كبرى في الصين. تقع في وسط ساحل بر الصين وعند مصب نهر اليانغتسي، وتتميز بموقع جغرافي متفوق. ونظرا لأنها قاعدة صناعية شاملة وميناء هام في الصين، فإنها تحتل مكانة هامة في الاقتصاد الوطني. ومن صناعاتها الرئيسية التعدين وصناعة الآلات والسفن والكيماويات والإلكترونيات والمقاييس والصناعة الخفيفة والغزل والنسيج .. الخ. كما أن التجارة والأعمال المصرفية وخدمات النقل البحري متطورة أيضا. وفي الوقت الراهن، يجري على قدم وساق بناء حي بودونغ الجديد الذي يبعد عن أحياء مدينة شانغهاي القديمة عبر نهر هوانغبو. والهدف العام من تنمية حي بودونغ الجديد وانفتاحه على العالم الخارجي هو: بعد جهود تستغرق عشرات السنين، سيتحول إلى منطقة منفتحة حديثة على أعلى مستوى عالمي ذات وظائف متعددة، بهدف إرساء حجر الأساس لتحويل شانغهاي إلى مركز اقتصادي ومالي وتجاري دولي ومدينة دولية حديثة.

 

تيانجين

بلدية مركزية، مدينة صناعية وتجارية هامة في شمال الصين. تبعد عن بكين 120 كيلومترا تقريبا، وهي ميناء هام لخدمات النقل البحري والنقل على المياه الساحلية والتجارة الخارجية. ومن صناعاتها التقليدية الحديد والصلب وصناعة الآلات والكيماويات والطاقة الكهربائية والغزل والنسيج ومواد البناء وصناعة الورق والأطعمة. ومن صناعاتها الحديثة صناعة السفن والسيارات واستخراج النفط ومعالجته وصناعة الجرارات والأسمدة الكيماوية والمبيدات الزراعية وساعات اليد والتلفزيونات وآلات التصوير وغيرها.

 

تشونغتشينغ

بلدية مركزية، أكبر مركز صناعي وتجاري في منطقة جنوب الصين الغربي، وهمزة مواصلات برمائية على المجرى الأعلى لنهر اليانغتسي.إن تشونغتشينغ مدينة صناعية شاملة، فيها صناعات الحديد والصلب والكيماويات والطاقة الكهربائية وصناعة السيارات والآلات والسفن ومواد البناء والغزل والنسيج والأطعمة والطب والأدوية وغيرها من الصناعات.

 

/ شبكة الصين /

 

 

 

 

 

 

 

 

 













CopyRight: وكالة انباء شينخوا
webmaster@xinhua.org